住建部副部长:北京回龙观等第一代新城失败

本文摘要：仇保兴回应，城市规模越大，商品生产的效益就越高，它们建构的低收入岗位就越多公共服务的品种就越多，人们也就就越趋向于到这样的城市里来生活工作…所以，超大城市需要自动吸取人口的另面，就是引起规模收缩的恶性循环…中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文在拒绝接受记者专访时回应，像北京回龙观这种地方，现在再行展开这种布局并不更容易…不准突破规划成立新城新区和各类园区，各类建设发展无法踩红线…住建部副部长:北京回龙观等第一代新城告终在北京这样的一线大城市，随着外来人口的大大涌进，老城区

仇保兴回应，城市规模越大，商品生产的效益就越高，它们建构的低收入岗位就越多公共服务的品种就越多，人们也就就越趋向于到这样的城市里来生活工作…所以，超大城市需要自动吸取人口的另面，就是引起规模收缩的恶性循环…中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文在拒绝接受记者专访时回应，像北京回龙观这种地方，现在再行展开这种布局并不更容易…不准突破规划成立新城新区和各类园区，各类建设发展无法踩红线…住建部副部长:北京回龙观等第一代新城告终在北京这样的一线大城市，随着外来人口的大大涌进，老城区饱和状态，为了符合生活工作的必须，城市正在大大地向外扩展。在这个过程中，北京构成了不少新城，还包括像回龙观、通州、天通苑等，甚至的环北京地区的燕郊等，也出了众多北漂一族的新城。　　在城镇化过程中，新城区的经常出现可以说道是必定的趋势。

不过住建部副部长仇保兴在谈及我国城镇化时近期分析：像北京回龙观这类新城是告终的。　　仇保兴回应，城市规模越大，商品生产的效益就越高，它们建构的低收入岗位就越多、公共服务的品种就越多，人们也就就越趋向于到这样的城市里来生活工作。所以，超大城市需要自动吸取人口的另一面，就是引起规模收缩的恶性循环。

　　这样的问题在还包括伦敦在内的很多城市都再次发生过，当时伦敦曾发售“新城计划”，在伦敦之外布局了30多个卫星城市。仇保兴指出，在我国，这一类大城市的撤离早于应当开始，但我们不仅了解得较为晚，而且对新城的茁壮机制一直心存顾虑。英国在这个问题上走到弯路，明确实践中上也经历了第一代、第二代和第三代新城。

　　第一代新城：就像北京的回龙观，新城区里有30万人口，但却很少有低收入岗位。大部分人早上涌到杨家城里来，晚上又涌回新城，导致极大的钟摆式城市交通。

实践证明，这类新城是告终的。　　第二代新城：在英国，丘吉尔时代的规划学家们逐步认识到应当发展第二代新城，人口规模应当在20万人以上，低收入岗位的50%可以就地解决。这种新城需要最少增加50%的城际交通。

　　第三代新城：时隔第二代新城实践中后，又很快发售第三代新城，人口规模为30万左右，低收入岗位基本上需要在新的城内自己建构，构建职寄居均衡，也就是低收入-居住于均衡。　　在“职寄居均衡”的状态下，既能确保新城的经济活力，又能大大减少对老城的交通压力，要构建这种状态必定必须有合理的规划和建设。

中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文在拒绝接受记者专访时回应，像北京回龙观这种地方，现在再行展开这种布局并不更容易。　　孙久文：回龙观早已远比新城了，现在展开产业化布局有一定可玩性，应当把基础设施辟好，应当是当作整个城市核心区的一部分来规划建设。

　　在归属于河北但有众多北漂居住于的燕郊，新城那种所谓的“极大的钟摆式城市交通”更为显著。上班族李先生告诉他记者，日常下班往返路上就要花4个小时，而且一些设施设施也不完备。　　李先生：在燕郊寄居到北京下班交通压力十分大，9点下班，7点必需外出，路上2小时，再行拼车到国贸，再行坐地铁一号线。

一天交通费25元。上班时国贸公交站人很多，大家都是这样北京下班，寄居要返燕郊。燕郊现在购物还行，医院等基础设施和北京比还有相当大距离，上班族实在燕郊是三线小城市，没北京周边城市应当有的面貌。

　　如果燕郊等这样的新城也能研发一些产业，获取比较非常丰富的低收入岗位，上班族们不会考虑到在当地构建低收入吗？李先生直言，之所以在北京工作，更加重视的还是北京的各种设施和工作环境，燕郊就算有工作也会考虑到，因为新城条件和北京城区不了比。　　住建部副部长仇保兴也回应，新城研发顺利的关键，是它的人居环境应当比老城还要更高、公共服务质量更佳、人与自然更加人与自然，这样就可以构成对老城的人口反磁力。只有构成这种反磁力，有机撤离才有可能构建。

　　像北京回龙观等等地区，再行展开产业布局并不更容易，北京再行发展辟新城无法罪某种程度的错误。中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文指出，在新城当地能解决问题一部分低收入很最重要。

　　孙久文：新城只不过就是卫星城的概念，距离主城区要有一定的距离，一部分低收入在当地能解决问题，另一部分跟主城区是通勤的关系。未来我们的新城建设应当和主城区冲破一定间隔，它才需要自成一体。　　在日前举办的全国国土资源工作会上，国土资源部副部长徐德明还曾特别强调，对于新城新区的建设要严苛规划。　　徐德明：划界城市边界不利于掌控城市发展规模，不利于优化结构，不利于提质增效。

不准突破规划成立新城新区和各类园区，各类建设发展无法踩红线。依法审查城市出厂用地，严格控制增量，除生活用地外，应以仍然决定人口500万以上特大城市追加建设用地。

　　　　城市发展无法“卖大饼”，无法无限扩展。国土资源部规划司司长董祚继曾回应，要通过周边的卫星城等分流人口、环境等各方面的压力。　　董祚时隔：你比如说这个城市确实适当不断扩大，就就是指布局上采行串联式、组团式、卫星城式布局。

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